社会企业通过创新商业模式以解决各类社会问题，它的存在能够弥补政府和市场在解决社会问题时的先天不足。20世纪90年代以来，资本主义体制引发的社会矛盾和福利国家的失败，促使众多国家纷纷转而寻求摆脱市场失灵、政府失败的第三条道路，在此过程中，兼具经济性和社会性的社会企业脱颖而出，逐渐成为社会治理的潮流。中国、韩国和日本在2005年前后相继从西欧社会引入了“社会企业”这一概念，并取得了较快的发展，社会企业逐渐成为推进中日韩三国社会经济发展、社会治理以及可持续发展的重要行动者，引起了政界、经济界、学界等社会各界的关注。

中日韩虽然在地理位置上邻近，但受政治、经济、社会、文化等因素的影响，三国社会企业各自走上了不同的发展道路，形成了不同的发展模式，也产生了不同的问题。社会企业具有双重目标，即经济目标和社会目标，这一特征使社会企业面临的问题比一般企业或非营利组织更加复杂。因此，创造有利于社会企业开展商业活动的环境，为社会企业建立起能够使社会活动持续进行的商业和组织体系，保证其目标的达成，具有重要意义。作为与中国同在东亚儒家文化圈的邻国，韩国和日本已经制定、推进并实施了一系列促使社会企业解决社会和经济问题的国家战略，在社会企业发展方面积累了丰富的理论和实践经验，可供中国借鉴。

随着世界各国对社会企业的关注度日益提高，关于社会企业的研究也在兴起。近年来，中国市场经济的高速发展也带来了许多社会问题，如何借助民间力量实现社会治理成为各界关注的焦点。社会企业也作为世界公益创新的一种潮流，在其他国家的深度改革中扮演着越来越重要的角色，获得了学者越来越多的关注。中国国内学界基于西方国家发展经验，对社会企业的概念、特征、类型等进行了较为系统的研究，阐述了其在社会、经济、政治等领域发挥的作用，强调其对国家发展的意义，但由于与社会企业相关的法律制度建设、实践机制与模式等尚不完善，国内学者较少讨论社会企业发展过程中所面临的问题及相应的解决方案。中国社会企业起步较晚、规模较小且社会影响力较弱，社会对其缺乏了解，相关的政策制度也普遍处于缺位状态，借鉴国外的有益经验是探索新形势下中国社会企业改革之路的有效途径之一。

目前，亚洲国家关于国外社会企业的相关研究以20世纪70年代以来发展社会企业的欧美国家为主要对象，以社会企业的界定和发展模式比较为主要内容。但西方国家与亚洲国家的国情相去甚远，从中提炼出的发展模式是否具有在亚洲国家推广的意义，仍值得商榷。相对于西方国家，亚洲国家的社会企业发展历史较短，理论研究滞后，而且国情差异较大，导致欧美的经验难以被亚洲国家用来解决国内社会企业所面临的问题，且难以提供可参考的具体发展路径。以欧美国家为对象的社会企业比较研究侧重于分析社会企业家的活动或已有的案例，较少关注社会企业出现的背景及其面临的问题。在中国国内社会企业迅速发展的当下，有待针对社会企业发展的内部机制和外部环境进行更深入的剖析。

本书从国际化视角出发，通过系统梳理中日韩社会企业发展的生态因子及发展情况，探讨中日韩三国社会企业发展现状、发展路径与发展趋势，进一步为中日韩社会企业发展生态建设提出有效方案。首先，结合社会企业的概念、类型、发展模式，以及各社会企业发展生态因子在社会企业发展过程中所扮演的角色等方面的已有研究，为中日韩社会企业生态系统的分析奠定理论基础。其次，从中日韩社会企业的兴起背景、发展驱动力、特征、生态体系、面临问题以及发展趋势等多方面进行探讨，把握中日韩社会企业发展现状和具体路径，为社会企业可持续发展提供可参考的具体措施。在研究三国社会企业的发展过程中，分别探讨政府、金融界、学界和中间支持机构等社会企业生态因子为社会企业发展提供的具体支持和成效，并在此基础上分析总结各生态因子在支持社会企业发展上的优势与不足，进而提出更具指向性的支持建议，为构建良好的社会企业发展生态环境提供策略。最后，本书将以已讨论的社会企业相关理论以及中日韩社会企业生态系统的发展现况为基础，通过对具有代表性的社会企业进行实地走访与调研，并通过案例分析，深入考察中日韩社会企业的发展战略、未来前景以及需要解决的问题。

对外经济贸易大学公共管理学院副教授
中日韩社会经济研究中心主任
金仁仙
2020年4月1日

节选自本书绪论

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