社交媒体环境下助残社会组织赋能机制研究

习近平总书记指出：“残疾人是一个特殊困难的群体，需要格外关心、格外关注”。我国现有残疾人8500多万人，残疾人社会保障体系和残疾人服务体系是满足广大残疾人及其家庭多元化、个性化、差异化需求的两大支柱。近年来，在中央和地方政府的共同努力下，残疾人社会保障体系逐步得以完善。但是，残疾人服务体系因其建设过程十分复杂、推进缓慢，须在党委领导、政府主导、残联引导、社会参与、多元主体协同共治的条件下才能逐步得以创建和完善。助残社会组织是残疾人及其家庭多元化、个性化、差异化服务的直接供给主体。因此，以残疾人及其家庭的需求为导向，探究助残社会组织的赋能机制尤为迫切和重要。
我们正在步入一个全新的信息化时代。微博、微信、QQ等社交媒体平台成为“有史以来最强大的媒体形式”，社交媒体使得整个社会正在发生革命性变化。那么，在这场信息化革命中，社交媒体究竟会给社会组织带来怎样的影响？
本研究基于社交媒体的时代背景，以增权赋能为概念工具，以激发权能为理论基础，以当前助残社会组织的基本能力状况为基础，深入分析社交媒体环境下助残社会组织赋能机制。在研究方法上，坚持定量分析与定性分析相结合的范式，综合运用个案法、行动研究法、访谈法、问卷法、文献法等资料收集方法以及语料库分析、内容分析、定量分析、比较分析等资料分析方法。为避免传统单次横截面数据的不足，课题组先后于2016年、2017年、2019年、2020年开展了4次较大范围的调研，同时，课题组负责人及核心成员以“残疾人工作者”的身份长期跟踪观察多家助残社会组织。扎实的调研工作为课题研究提供了翔实的素材。
相较于我国社会组织总体发展状况而言，助残社会组织的发展还处在一个快速成长的阶段，区域发展和城乡发展很不均衡，组织治理能力参差不齐，少儿康复类机构占比高，成年服务类机构结构性短缺。整体上看，助残社会组织的赋能机制还很不健全，具体表现为：第一，助残社会组织治理的规范性亟待增强；第二，助残社会组织与政府、残联的关系整体较好，但政社关系有待进一步理顺；第三，助残社会组织管理志愿者的能力普遍较弱。从社交媒体赋能的视角看，助残社会组织社交媒体使用率整体较低，运营能力非常有限，较少运用社交媒体构建组织形象。从个案研究的视角看，“大米和小米”善用社交媒体平台进行宣传、运营和推广，不愧为一个社交媒体赋能的典型案例。此外，在残障权利倡导的行动中，社交媒体正在日益成为一种重要手段和策略。最后，从赋能生态系统的视角出发，基于社交媒体环境，本书提出了政府、残联以及相关社会力量多元主体赋能助残社会组织的路径和策略。